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【聚焦】《安徽法制报》头版报道合肥中院发布

发布人: 澳门皇冠真人直营 来源: 澳门皇冠真人直营网站 发布时间: 2020-08-12 07:31

  受理行政案件类型多样化,所涉行政管理领域呈不断扩大趋势,行政案件数量持续增长,收结案数位居全省前列。7 月 23 日,合肥市中级发布行政案件司法审查报告,全面呈现合肥法院在 2018 年-2019年两年间行政案件审理情况,同时发布合肥市行政审判十大典型案例。

  随着我国的经济发展,雾霾、水资源污染等成为社会关注的热点。行政公益诉讼作为有关的司法制度,在督促行政机关充 分发挥职能优势方面,具有不可替代的作用。

  2018年,某园林公司在流转土地上违法处置污泥造成约50亩土地受污染。合肥市环保局于2018年5 月16日对合肥市排管办作出《关于我市部分城镇污水处理厂污泥利用处置有关问题的函》。同年8月17日,合肥市瑶海区检察院向合肥市排管办发出《检察书》。针对检察,合肥市排管办仅回复但未履行。2018年10月30日,合肥市庐阳区向原审法院提起行政公益诉讼。截至起诉前,案涉污泥仍未处理,受污染的事实仍然存在。

  法院一审判决确认合肥市排管办怠于履行监督管理职责违法,二审维持原判。就在案件审理期间,合肥市排管办已经着手开展治理。

  据统计显示,合肥法院在2018年共受理行政诉讼案件2268件,判决行政机关败诉案件169件。2019年共受理行政诉讼案件2869件,判决行政机关败诉案件232件。两年来,合肥法院受理的行政案件仍以传统行政案件类型为主,涉及土地征收、建设规划、房屋拆迁、房屋登记等城建类行政案件924件(其中群体性案件90件);涉及社会保障等民生类案件393件;涉及治安管理类案件243件;涉及工商、质检、食品卫生、物价、商标等市场监管类行政案件213件;涉及生态、资源类案件60件。除上述传统行政管理领域外,在水利、海关、矿产、森林、电力等领域也出现了数量不等的行政案件。

  在修改后的行政诉讼法司释施行后, 合肥中院首次适用其中第91条的,对于行政案件作出判决。该判决采用了内容具体的判决和有裁量余地判决并存的形式,着力实质性化解纠纷。

  2018年9月17日,为落实合肥市生态文明建设和工作总体部署,减少畜禽养殖污染,巢湖市烔炀镇于2018年10月通知某养殖场停止养殖活动,该养殖场按照要求自行关闭。因对补偿数额均存在较大分歧,该养殖场提起行政诉讼,请求巢湖市、烔炀镇履行补偿职责,补偿其各项损失暂计 155万余元。合肥中院一审判决责令巢湖市进行调查、裁量后作出补偿决定,补偿该养殖场“蛋禽”的损失33万余元。

  重视涉民生案件审理,在加大对行政相对 人的人身权、财产权、受教育权以及公平竞争、信息公开、社会救济等方面权益力度上, 合肥中院切切实实下功夫,做实事。全市法院依法审结的涉及土地征收、城建拆迁、工伤保险、治安处罚、劳动和社会保障等与民生密切相关案件占全部一审行政案件的70%以上。尤其是妥善地处理了大批征收拆迁等涉及区域经济社会发展稳定的行政案件,有效化解了社会矛盾。

  面对行政案件持续增长,案件类型不断增加变化,审理裁判的复杂难度加大的现实情况,合肥法院积极主动地适应司法新常态和新要求,用创新思维解决司法实践中遇到的新问题,将实质性化解行政争议作为裁判思,依案与多渠道化解行政争议并举,加强与部门对接,加快建立府院联动调处机制,整合各方力量,预防和化解行政争议。

  记者从发布会了解到,为妥善处理行政争议,合肥中院积极加强与行政机关的良性互动,延伸行政审判职能。通过司法、政策交流、情况通报、“庭审+讲堂”、审判咨询等方式的综合运用,将司法服务向立案前、裁判后、法庭外延伸。同时注重监督的协同性,协调政 府内部层级监督和其他专门监督的作用,更高质量地助推行政体制完善和治理体系建设。仅 2019年,全市法院共召开联席会议10余次、联合调研工作5次、开展培训21次,进行重大事项的论证6次、提出司法4次。

  在助力基层治理体系建设上,合肥中院主动探索,通过案件审理和制判,支持行政机关完善城乡基层治理体系,支持社会组织、群团组织、自治组织履行法律法规赋予的公共行政职能。妥善审理涉及业主委员会备案、社会组织登记的有关案件,正确处理、行业、自治组织等多重关系,促进基层社会治理新格局形成。同时,延伸办案职能,针对行政相对人的不同情况,适时做好疏解引导、培育心态,通过释法析理、心理疏导、困难帮扶,努力消解社会戾气,营造平和的社会心态,最大限度地发挥行政审判在共建共治共享社会治理体系中的作用。

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